永胜娱乐下载-重庆奉节用好“加减乘除法” 算出基层治理幸福账

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  中新网重庆6月18日电 题:重庆奉节用好“加减乘除法” 算出基层治理幸福账

  作者 彭国威

  奉节县竹园社区的刘比全曾是一个‘钉子户’,现在却成了周边远近闻名的一名志愿者。

  前不久,在参加新冠肺炎疫情防控工作时,刘比全遇到一位恶意冲撞卡口者,遭到对方恶语相向,他不仅丝毫没有退缩,反而用身躯牢牢护住了社区防疫的“西大门”。

  党的十九大指出,要加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局,通过加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

  努力探索,倾心实践,2019年3月,重庆奉节在全县390个村(社区)全覆盖成立新时代文明实践积分银行,着实推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  画好“起跑线” 群众当好“运动员”

  “叮铃”早上6点刚过,竹园镇党委委员、纪委书记袁旻的一个志愿者微信群就活跃起来。点开手机,“路段长”钟如清发来一条整洁的街道路面照。

  “我们要求街道‘摊齐门、车归位、街整洁、人守规’,每日晒图片看效果、抓问题,是对他们的一项量化考核指标。”袁旻正准备带领大家去现场,另一个“路段长”的“成绩照”又晒到了群里。

  “这里不让停车,请及时开走。”从镇政府驱车出发,10分钟左右,就在一个路口看到了正在“值勤”的钟如清,63岁的他,手持一个大话筒,正在马路上文明劝导大家规范停车。

  “我们每人维护一段路面秩序,所以叫‘路段长’。”钟如清指着一眼可见尾的‘责任田’说,在这个十字路口,总计有4名“路段长”,每人包片一段,都在视力范围内,看起来不远,肩上担子却不轻。

  探究竟,原来是路口处有一个颇具规模的“红马农贸市场”,每逢3、6、9赶集的日子,周边村民肩挑背扛,会蜂拥拿上农特产品等到这里摆摊交易。

  “我们没来的时候,进市场沿途,到处都是占道经营的小摊,人车混行,脏乱差不说,还十分危险,你们看,现在多漂亮。”说起这个,钟如清嗓音声贝都提高了。

  进入市场,划片经营的摊位井然有序,几个身着黄马甲的志愿者,来回穿行其间维护贸易秩序,成为现场一道亮丽的风景线。

  64岁的的退休教师王泽玉是这里的队长,见有垃圾不小心掉地上了,小跑过去一个俯身就拾起来。“我们按规定是6:30上班,到12点散场时下班,但大家一般5点钟就得起床准备,一天可积10分,去年一分可兑换0.5元等价物,今年提高到1分可折算1元钱了。”尽管一天的收入只能管一顿饭,但王泽玉却满脸笑容地说,志愿者更看重的是人生价值。

  “我们以户为单位,建立积分银行账户,每个账户基础分均为100分,让所有人站在同一起跑线,之后,按照具体积分细则,实行‘多做多计分、做错扣积分’的运行机制。”竹园镇镇长王平说,“扣分项包括无故开会迟到、违规办‘无事酒’等不文明行为,一旦账户分值低于70分了,村(社区)会暂停其家庭享受评优评先资格等,直至整改达到规定分值再恢复。”

  据统计,截至2020年3月底,该县积分银行开户达150495户,积分累计16005632分,积分银行实现了群众“聚得拢”和“合得来”。

  不吃“大锅饭” 政府做好“裁判员”

  “评分‘不患寡而患不均’,政府这个‘裁判员’一定要一碗水端平,不能吃‘大锅饭’。”竹园镇党委书记操钢林说,只要公开透明了,百姓心里就亮堂了,自然而然就形成了你追我赶的氛围。

  仔细看竹园社区公示栏上2020年一季度新时代文明实践积分“光荣榜”,刘比全的名字赫然排在第一位,上面清晰地记录着他的事迹风采。

  “以前一直在外打工,不太了解国家政策。”回忆过去,刘比全挠着后脑勺有点难为情,“前些年,家里有3个孩子在上学,每年打工挣的钱,重点用在孩子身上,再除去家里日常开销,日子过得‘紧巴巴’的,对政府难免有些怨言。”

  2013年底,考虑到这家子“因学致贫”的具体现状,刘比全被认定为建卡贫困户,随后,各种利好政策叠加,让他家困窘的生活变了样,他也转变了活法。打工时干了多年的钢筋工,有一身手艺的刘比全抓住镇上建设开发的大好机会,当起了包工头,不到三年,就在村里盖了一栋360平方米左右的小洋楼。

  日子红火了,人心也暖了。2019年6月,在竹园镇举办的“听党话、感党恩、跟党走”活动中,获悉社区要招募志愿者,一心想回报社会的刘比全找到了人生的新方向,不仅自己报了名,还通过一个300多人的工友群号召大家积极参与,成了一名“领头羊”。

  要想台账“见得光’,就得做好明细账。在竹园社区本土人才林玉明办公桌上,摆放着一摞摞新时代文明实践积分账本,上面每个志愿者参加活动的时间、地点、分值等,一一记录在案。“他们每一次参与志愿活动,首先要自己在名册上签到,然后是各级领导层层签字,最后才是对外公示。”林玉明说,截至目前,社区报名的志愿者有400多人,常态化参加活动的已经有近百人。

  摒弃“等靠要” 寻得一渠“活水来”

  走进竹园社区服务中心大厅,琳琅满目的兑换品堆积满积分银行货架。

  购买物品的钱从哪儿来?为推动积分银行顺利运营,奉节县财政目前对村(社区)的补贴标准为:2000人以下每年3万元,2000人以上每年5万元。

  “2019年县财政总计投入了1744万元,2020年同样已列入计划。积分银行就像一个新生婴儿,财政补助只能‘扶一程’,要想他长大成人,必须学会自己‘求衣食’。”奉节县委常委、宣传部长吴康轩说。

  “大框架”县里规划,“小细则”自己定夺,积分银行才能真正“接地气”。眼看着参与的志愿者越来越多,竹园镇未雨绸缪,很快为积分银行可持续发展找到一渠“源头活水”。

  “我们在收取的市场卫生费中,提取一部分作为公益资金,用于志愿者的补助,包括免费体检、购买意外险等,确保了‘有钱办事’和‘自求平衡’。”操钢林表示,镇上同时还准备依托集体经济、垃圾分类,甚至市场经济渠道来完成补给,最终实现社会治理由政府“输血”到自我“造血”的转变。

【编辑:李玉素】